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Enquête

Épargne-retraite : après la ruée des transferts, l’heure de la concurrence

Publié le 29 mai 2026 à 9h57

Sarah Noufi    Temps de lecture 19 minutes

Sept ans après la loi Pacte lancée en 2019, le plan d’épargne-retraite (PER) a changé d’échelle. Porté par les transferts massifs d’anciens contrats (Madelin, article 83, PERP), le produit entre désormais dans une phase de croissance qui repose sur la conquête, la fidélisation et l’éducation financière. Un tournant structurant pour ce marché dont on ne mesure pas encore parfaitement l’impact dans le temps long.

Avec 111,9 Md€ d’encours, 11 Md€ de collecte nette et près de 7,9 millions d’assurés à fin 2025, le plan d’épargne-retraite fourni par les assureurs a franchi un cap. « Depuis la loi Pacte votée en 2019, le PER flèche encore plus explicitement l’épargne des Français vers cet objectif […] et c’est un vif succès », souligne Florence Lustman, présidente de France assureurs. L’an dernier, les PER assurantiels ont encore gagné un million d’assurés supplémentaires. Un produit qui « a clairement changé d’échelle », abonde Valérie Pailleux, directrice épargne et retraite individuelles de Groupama Gan vie. À titre de comparaison, l’assurance vie pèse à elle seule près de 2 000 Md€ d’encours, ce qui souligne encore le potentiel de développement du PER. Ce succès rapide tranche avec les tentatives précédentes de structuration de l’épargne-retraite individuelle. Pendant des années, les dispositifs – PERP, Madelin, article 83 – sont restés fragmentés, peu lisibles et inégalement distribués. La loi Pacte a changé la donne en instaurant un produit plus souple. « La loi Pacte a profondément transformé le marché en apportant de la lisibilité grâce à un produit unifié et en introduisant davantage de flexibilité, notamment à la sortie. Cela a créé un véritable appel d’air », confirme Emmanuel de La Jonquière, directeur général épargne et prévoyance chez Axa France. Pour Clara Roux, directrice générale de l’Unep, le PER a profondément transformé le marché de l’épargne-retraite : « Avant la loi Pacte, les dispositifs comme les contrats Madelin ou article 83 représentaient environ 5 Md€ d’encours », explique-t-elle.

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