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Etats généraux de la santé et de la protection sociale : un modèle solidaire à réinventer

Publié le 11 mars 2026 à 10h32

  AOF

(AOF) - Près de 80 000 participants, plus de 2,2 millions de réponses partagées et 400 000 verbatims : la consultation des Etats généraux de la santé et de la protection sociale révèle un fort attachement au modèle solidaire français, assorti d’une exigence de simplification, d’efficacité et de soutenabilité. Une nouvelle étape s’ouvre : celle de la co-construction.

Portée par plus de 50 organisations, cette dynamique tire sa force de son caractère transversal, réunissant usagers, acteurs de la santé, syndicats, employeurs, experts et représentants des territoires.

La phase de consultation de ces États généraux, conduite du 17 novembre 2025 au 17 février 2026, a suscité une mobilisation d'ampleur. 76 873 personnes ont participé à la démarche, dont 64 090 citoyens et 12 783 professionnels de santé et de l'accompagnement (salariés, libéraux, agents publics, retraités). Au total, 2 293 418 réponses partagées et 405 007 verbatims ont ainsi été recueillis.

Des convergences fortes sur les priorités du système

9 professionnels et citoyens sur 10 se déclarent attachés au modèle de protection sociale.

Les citoyens et les professionnels convergent sur plusieurs priorités structurantes :

- garantir un accès aux soins de qualité pour tous (50% des citoyens et 47% des professionnels) et réduire les délais d'attente (53% des citoyens et 43% des professionnels), conditions essentielles de l'acceptabilité du modèle,

- reconnaître, revaloriser et soutenir les professionnels de santé et de l'accompagnement (27% des citoyens et 47% des professionnels), confrontés à une dégradation de leurs conditions de travail,

- maîtriser les dépenses (74% des citoyens et 63% des professionnels) et lutter contre la fraude, afin de préserver la soutenabilité du système.

Les répondants se montrent ouverts à des évolutions majeures : partage optimisé du dossier médical, coopérations interprofessionnelles renforcées, simplification administrative et recentrage de l'hôpital sur les actes complexes.

Santé mentale et autonomie : les nouveaux défis

De plus, la consultation fait émerger une attente forte de transformation sur le long terme.

La prévention apparaît comme un levier stratégique pour rééquilibrer un modèle encore largement curatif. 87% des citoyens reconnaissent notamment l'impact de l'environnement sur la santé.

La santé mentale est le thème ayant suscité le plus de contributions, en particulier chez les jeunes et les femmes, traduisant une prise de conscience croissante et une demande d'accès facilité aux soins.

Enfin, la perte d'autonomie demeure un angle mort : 73% des citoyens se disent peu ou pas préparés. Pourtant, une majorité se prononce en faveur d'une couverture prévoyance obligatoire (68 % des citoyens, 74 % des professionnels), signe d'une compréhension et d'une volonté d'anticipation collective.

En outre, les Etats généraux de la santé et de la protection sociale entrent désormais dans leur phase de co-construction.

De mars à juin 2026, les enseignements seront approfondis dans le cadre :

- d'ateliers territoriaux, de groupes de travail nationaux, réunissant experts et acteurs engagés,

- et d'une convention démocratique de 50 citoyens tirés au sort parmi ceux ayant répondu à la consultation, chargée de tester l'acceptabilité sociale des propositions qui font le plus débat.

De l'été à l'automne 2026, la dernière phase de convergence fera émerger des propositions concrètes afin d'aboutir à un livrable public destiné à éclairer les décideurs à l'approche des prochaines échéances électorales.

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